Ley Karin, historia: Del dolor de una trabajadora a una ley que protege a todas

La Ley Karin, oficialmente Ley 21.643, representa uno de los avances más relevantes en la legislación laboral chilena, al establecer un marco claro para prevenir, investigar y sancionar el acoso laboral, el acoso sexual y la violencia en el trabajo.

Esta ley no nació desde una sala técnica ni desde un escritorio parlamentario: nació del sufrimiento y la tragedia de una trabajadora, Karin Salgado, que fue víctima de acoso laboral y no encontró respuestas ni contención de su empleador ni del sistema.

Hoy, su nombre se convierte en símbolo de memoria, justicia y reparación.

¿Quién fue Karin Salgado y por qué inspiró esta ley?

Karin Salgado era una TENS (Técnico en Enfermería de Nivel Superior) que trabajaba en el Hospital Herminda Martín de Chillán. Durante años denunció situaciones de acoso laboral, hostigamiento y maltrato en su lugar de trabajo.

A pesar de acudir a instancias internas y de salud mental, su sufrimiento fue invisibilizado y desestimado. El 12 de noviembre de 2019, Karin decidió quitarse la vida, dejando una carta que daba cuenta del daño que había vivido en su ambiente laboral.

Su muerte generó indignación pública, especialmente en los sectores de la salud, y movilizó a sindicatos, organizaciones de mujeres, trabajadoras y legisladores a exigir un cambio estructural. Así nació el impulso de crear una ley que llevara su nombre y evitara que otras personas vivieran lo mismo.

El Convenio 190 de la OIT: la base internacional que empujó el cambio

En paralelo a este contexto nacional, en junio de 2019, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó el Convenio 190, que establece el derecho de toda persona a un trabajo libre de violencia y acoso.

El convenio aborda:

  • La violencia y el acoso como fenómenos amplios (físicos, psicológicos, sexuales, simbólicos).
  • La protección de todas las personas trabajadoras, sin distinción de vínculo contractual.
  • La responsabilidad de los empleadores y el deber del Estado de legislar.
  • La inclusión de violencia proveniente de terceros (clientes, pacientes, usuarios).

Chile ratificó el Convenio 190, y se convirtió en uno de los pocos países en el mundo —y uno de los primeros en América Latina— que además tradujo este compromiso en una ley concreta y aplicable: la Ley Karin.
Esto lo posiciona como referente regional en legislación laboral con enfoque de derechos humanos y género.

La creación de la Ley Karin: desde la demanda social a la norma legal

Impulsada por la necesidad de dar respuesta a una deuda histórica con las víctimas de acoso laboral, el proyecto de ley fue presentado en el Congreso en 2022.

Durante su tramitación, se incorporaron principios del Convenio 190 y se recogieron testimonios de sindicatos, sobrevivientes y organizaciones feministas.

Fechas clave:

  • 2019: Muerte de Karin Salgado.
  • 2022: Se presenta el proyecto de ley.
  • 1 de agosto de 2023: Se publica la Ley Karin (21.643) en el Diario Oficial.
  • 17 de enero de 2024: La Dirección del Trabajo emite la Resolución Exenta N° 58.413, que aclara qué no constituye acoso laboral.
  • 1 de agosto de 2024: La ley entra en plena vigencia en todo Chile.

¿Qué establece la Ley Karin? Cambios clave

  • Acoso laboral sin requisito de reiteración. Ya no se exige que la conducta sea repetitiva. Un solo acto puede ser acoso si genera daño, humillación o afecta la estabilidad laboral.
  • Obligación de protocolo en todas las empresas. Sin importar el tamaño, todas las organizaciones deben contar con un protocolo interno para prevenir, investigar y sancionar el acoso laboral, sexual y la violencia.
  • Violencia de terceros incluida. Si un cliente, paciente o apoderado ejerce violencia hacia un trabajador, la empresa tiene el deber legal de intervenir y proteger.
  • Protección para denunciantes y testigos. Ninguna persona puede ser despedida, trasladada o sancionada por haber denunciado o declarado en una investigación.
  • Medidas de resguardo durante el proceso. Las empresas deben actuar con celeridad para proteger a la víctima, separarla del agresor si es necesario y garantizar su bienestar.
  • Fortalecimiento del rol de la Dirección del Trabajo. La DT ahora puede fiscalizar, sancionar, emitir medidas y derivar casos a tribunales cuando hay vulneración de derechos fundamentales.

Por qué Chile es un país modelo en esta materia

Chile no solo ratificó el Convenio 190, sino que además creó legislación coherente y aplicable, lo que lo ubica entre los pocos países que han:

  • Adoptado una definición moderna de acoso laboral.
  • Fortalecido el rol del Estado en la fiscalización.
  • Incorporado la violencia de terceros.
  • Establecido resguardo activo para víctimas y testigos.

Chile es hoy referente en legislación laboral centrada en el bienestar psicológico y la dignidad humana.

Que el nombre de Karin nos recuerde el deber de cuidar

La Ley Karin es una conquista lograda desde el dolor. Pero no basta con tenerla escrita: debe implementarse, respetarse y vivirse a diario.

Quienes lideran organizaciones deben entender que proteger a sus equipos no es solo un deber legal, es una responsabilidad ética.

Y quienes trabajan, deben saber que no están solos ni solas, y que su dignidad vale más que cualquier cargo o productividad.

En ILIA Consultores, trabajamos para honrar el espíritu de esta ley con acciones concretas, promoviendo ambientes laborales donde lo humano esté siempre primero.

Que el nombre de Karin Salgado nos acompañe como una guía para nunca volver a callar.